Drogi Don Jorge!

Wziąłem sobie do serca do co napisał Andrzej Colonel Remiszewski w komentarzu do newsa CZY RZECZYWIŚCIE "przyjemniaczki" zostali oszukani ?  I jeszcze raz usiadłem do przeanalizowania treści Ustawy o bezpieczeństwie morskim.

Pozwolę sobie przedstawić mój tok rozumowania. Jeśli są w nim błędy świadczące o tym, że się mylę to bardzo się z tego ucieszę.

Problem widzę w rozdziale 3 inspekcja państwa bandery. Rozpoczyna go:

Art. 18. 1. W celu zapewnienia spełniania przez statek o polskiej przynależności wymagań, o których mowa w art. 11, oraz wymagań Kodeksu ISM, statek podlega inspekcji państwa bandery przeprowadzanej przez organy inspekcyjne w zakresie, terminach i trybie określonych w ustawie, umowach międzynarodowych oraz przepisach ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej (Dz. U. z 2003 r. Nr 153, poz. 1502, z późn. zm.6)).

A czym mówi artykuł 11?

Art. 11. 1. Statek może być używany w żegludze morskiej, jeżeli odpowiada wymaganiom bezpieczeństwa w zakresie jego budowy, stałych urządzeń i wyposażenia, określonym w:

  1)   umowach międzynarodowych;

  2)   przepisach ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o wyposażeniu morskim (Dz. U. Nr 93, poz. 899), zwanej dalej "ustawą o wyposażeniu morskim";

  3)   przepisach ustawy.

Na początek co to właściwe jest statek?

Art. 5. Ilekroć w ustawie jest mowa o:

  1)   statku - należy przez to rozumieć urządzenie pływające używane w środowisku morskim, w tym również: wodoloty, poduszkowce, statki podwodne i ruchome platformy wiertnicze, chyba że powołane w ustawie umowy międzynarodowe stanowią inaczej;

Wiemy, że jachty rekreacyjne do 24m nie podlegają konwencjom, czy też umowom międzynarodowym więc ustęp 1 odhaczamy jako: nie dotyczy.

Ustęp 2 – ustawa o wyposażeniu morskim na ten moment nas nie interesuje. Będzie ważna jak jacht będzie przechodził inspekcję wtedy sprawdzą czy wyposażenie ma odpowiednie znaczki, certyfikaty itd.

No i dochodzimy do ustępu 3 „Przepisach ustawy” a co napisano w art. 12?

Art. 12. 1. Statek niepodlegający umowom międzynarodowym może być używany w żegludze morskiej, jeżeli jego budowa, stałe urządzenia i wyposażenie zapewniają bezpieczne uprawianie żeglugi, ochronę środowiska morskiego oraz bezpieczeństwo życia i zdrowia osób na nim przebywających, z uwzględnieniem wymagań umów międzynarodowych, w zakresie określonym w przepisach wydanych na podstawie ust. 2.

Czy jachty rekreacyjne, małe kutry i łodzie rybackie podlegają umowom międzynarodowym? Z tego co wiem ale może się mylę, nie podlegają. Są więc statkami czy nie? Co to za zwierz ten Statek niepodlegający umowom międzynarodowym?

No ale idę dalej.

Art. 12.2. Minister właściwy do spraw gospodarki morskiej określi, w drodze rozporządzenia, wymagania w zakresie budowy statku, jego stałych urządzeń i wyposażenia dla statków nieobjętych umowami międzynarodowymi bądź uzna za obowiązujące w tym zakresie wymagania określone w przepisach technicznych uznanej organizacji, kierując się koniecznością zapewnienia bezpieczeństwa statków oraz życia i zdrowia osób przebywających na statkach, z uwzględnieniem, dla statków rybackich o długości co najmniej 24 m, przepisów Unii Europejskiej ustanawiających zharmonizowany system bezpieczeństwa dla takich statków.

Jak ma urzędnik sprawdzić czy spełniają przepisy rozporządzenia jak nie poprzez inspekcje i przeglądy techniczne?

            To co powyżej napisałem nazwijmy „dowodami bezpośrednimi” przejdźmy więc do „dowodów pośrednich”.

Czytając dalej ustawę dochodzimy do:

Art. 25. 1. Inspekcje, o których mowa w art. 20 ust. 1 i art. 24, powinny być poprzedzone przeglądami statku dokonywanymi przez uznaną organizację sprawującą nadzór techniczny nad statkiem.

I zastanawiamy się? Dotyczy czy nie dotyczy? Nie dotyczy?

Art. 26. 1. Minister właściwy do spraw gospodarki morskiej może upoważnić, w drodze decyzji, podmiot do wykonywania przeglądów technicznych jachtów morskich o długości do 15 m, mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa żeglugi i osób znajdujących się na tych jachtach.

Kto i po co to napisał? Przecież inspekcje, przeglądy miały nas nie dotyczyć?! Po co więc ten artykuł? Ano tak, lżej mieli mieć ci co żeglują na jachtach o długości do 15m... Ale zaraz jak byk stoi, że do 15m nie powyżej... może się tylko pomyli i dotyczy to jachtów komercyjnych? Co tam napisali? „jachtów morskich”? Gdzie definicja jachtu morskiego? Gdzie słownik pojęć ustawowych? Jest:

Art. 5. Ilekroć w ustawie jest mowa o:

  7)   jachcie morskim - należy przez to rozumieć jacht rekreacyjny lub jacht komercyjny, o napędzie żaglowym lub mechanicznym;

Nieee przecież nie tak miało być a gdy czytałem wcześniej ustawę to były jakieś zwolnienia z przeglądów, no bo i są!

Oddział 2  Inspekcja państwa portu

Art. 33. 1. Przepisów niniejszego oddziału nie stosuje się do:

  1)   statków służby państwowej specjalnego przeznaczenia;

  2)   statków rybackich;

  3)   statków drewnianych o prostej konstrukcji;

  4)   jachtów rekreacyjnych;

  5)   jachtów komercyjnych odpłatnie udostępnianych bez załogi.

Tak. Mamy zwolnienie z inspekcji jachtów rekreacyjnych i komercyjnych udostępnianych bez załogi, ale inspekcja państwa portu to nie to samo co inspekcja państwa bandery.

Co teraz? Czy jachty rekreacyjne podlegają inspekcjom?

A teraz przejdźmy do dowodów „ze słyszenia” czyli tego co usłyszymy czytając dalej ustawę ;-)

Art. 110. 1. Jachty morskie mogą uprawiać żeglugę na wodach morskich po spełnieniu wymagań w zakresie bezpiecznego uprawiania żeglugi, dotyczących w szczególności środków ratunkowych, sprzętu sygnałowego, nawigacyjnego i ochrony przeciwpożarowej, urządzeń radiokomunikacyjnych i wyposażenia pokładowego, w zależności od długości jachtu oraz rejonu pływania, określonych na podstawie ust. 4.

4. Minister właściwy do spraw gospodarki morskiej określi, w drodze rozporządzenia, warunki bezpiecznego uprawiania żeglugi jachtów morskich, w zależności od ich długości oraz rejonu pływania, kierując się koniecznością zapewnienia bezpieczeństwa tych jachtów oraz osób na nich przebywających.

No tu wszystko OK. Minister napisze ile kół ratunkowych potrzeba, że reflektor radarowy konieczny, a może dopuści do użytku sprzęt pozasolasowski?

No to skończyłem czytać ustawę, można odpocząć ale zaraz są jeszcze załączniki. Może napisali tam co ciekawego?

No i napisali:

ZAŁĄCZNIK  

I. OPŁATY ZA PRZEPROWADZENIE INSPEKCJI I WYSTAWIENIE CERTYFIKATÓW

  15.  Za przeprowadzenie inspekcji w celu wydania karty bezpieczeństwa dla jachtu morskiego:

15.1.  Statki o długości do 6 m - 100 j.t.

15.2.  Statki o drugości powyżej 6 m do 9 m - 150 j.t.

15.3.  Statki o drugości powyżej 9 m do 12 m - 200 j.t.

15.4.  Statki o drugości powyżej 12 m do 15 m - 300 j.t.

15.5.  Statki o drugości powyżej 15 m do 24 m - 600 j.t.

15.6.  Statki o drugości powyżej 24 m - 1000 j.t.

Jakiego jachtu morskiego? Dlaczego nie ograniczono się tylko do jachtu komercyjnego? Jaka karta bezpieczeństwa? Jaka inspekcja?! Dlaczego poniżej 6m?

Gdyby było za mało wątpliwości mamy jeszcze to:

  16.  Za wykazy wyposażenia do certyfikatu lub karty bezpieczeństwa - 150 j.t., ale nie więcej niż 50% opłaty z tytułu inspekcji w celu wydania karty bezpieczeństwa.

Jakie wykazy wyposażenia?!

            Tyle mojego ględzenia i moich przemyśleń. Czy po tym co przedstawiłem można dojść do wniosku, że obostrzenia dotknęły wszystkich posiadaczy jachtów morskich a nie tylko dłuższych niż 15m i komercyjnych? Odpowiedź pozostawiam czytelnikom.

            Jest jednak jedno co mnie niepokoi. Skoro w ustawie nie ma wyraźnie wyartykułowanego zwolnienia jachtów rekreacyjnych do 15m długości z inspekcji i przeglądów to czy będzie takie zwolnienie w jakimś rozporządzeniu? Jeżeli jest dobra wola urzędników dlaczego nie zamieścili odpowiednich zapisów w ustawie?

Zastanawiam się jeszcze nad jedną sprawą. Jeżeli wzbudziłem niepokój wśród armatorów jachtów to może poprośmy SAJ aby jako ich reprezentant wystosował stosowne pismo do Ministerstwa Infrastruktury aby udzieliło jednoznacznej odpowiedzi czy ustawa nakłada na właścicieli jachtów rekreacyjnych obowiązek inspekcji jachtów czy nie? Oczywiście mogę to zrobić sam ale czy głos SAJ nie zabrzmi donioślej?

Pozdrawiam

Jacek Woźniak